时光的脚步又向前迈进了一步，告别了幸福、奋斗的2018，我们迎来了全新的2019。

未来可期！2019我想对你说……让我们一起来听听如城人的故事

2018年是如皋经济社会各项事业持续高质量发展的一年。如皋工业园区（如城街道）紧随全市步伐，在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实中央和省、市决策部署，团结带领全区党员干部群众，凝心聚力谋发展，真抓实干勇争先，各项工作取得新的成效。

亮点一 坚持把推动发展作为第一要务，经济质态趋稳向好。一是主要指标平稳增长。2018年，预计完成一般公共预算收入13.83亿元，占全年目标任务的83.4%；完成增值税5.24亿元，主功能区排名第一；完成全部工业应税销售122.52亿元，增幅33.6%；完成全部工业用电量40000万千瓦时，增幅5%；完成外贸进出口总额17.62亿元，增幅2.9%；完成到账外资2540万美元，增幅958.3%；高新技术产业产值占比60.37%，增幅2.1%；新增规上工业企业3家、规上服务业企业1家，新增限上企业7家。现代农业培育各项指标均超额完成全年目标任务。二是招商引资务实开展。共签约落户巴中贸促会南美世贸中心、祥谷装配式住宅、如非年产800万套轴承、海上陶瓷之路博物馆等项目16个，完成巴中贸促会南美世贸中心、中合置业电影文化小镇、祥谷装配式住宅、森锦尔昕美式厨具加工等9个亿元以上项目的注册。三是项目建设稳步推进。2018年前三季度，被南通认定的新开工亿元以上项目6个，其中重特大项目1个，服务业项目1个。认定新竣工项目11个，其中工业项目4个，竣工率21.05%；服务业项目7个，竣工率100%。认定转化项目6个，转化达产率14.63%。重点项目稳步推进，巨业杭萧项目已正式投入生产；南通尔昕新建橡木家具项目部分厂房开始装修，即将投入生产；如皋尔昕新中式家具项目两栋厂房即将封顶，三栋厂房正在加紧建设。

亮点二 坚持把创新转型作为首要路径，产业活力有效增强。一是产业功能布局优化调整。东、西部工业园区围绕工业、高端家具、装备式住宅等现有产业，做大总量；瞄准高精尖、高附加值、无污染产业，锁定摸到世界“天花板”的四大产业，做优质量。南部生态片区围绕国家全域旅游示范区创建，加快“六大地标”建设，发展以旅游业、高端服务业为核心的大健康产业。城市经济围绕主城区搬迁改造、功能完善，发展壮大总部经济，加快推动南美世贸中心、香港新华集团建康城建设，促进城市功能优化提升。二是文旅产业创建步伐加快。对照“全域旅游示范区”创建标准，完成度假区东、西两大入口及游客中心建设（含停车场、公厕），新建花王路、花海路等游步道20公里，建成在建特色庭院农户200多户，推进花王河、花海河、龙池港、龙游河湿地等水系畅通美化工程及特色庭院、铁匠铺、镇西路、绿道沿线景观等建设工程。2018年11月，作为核心区的江苏南通国家农业科技园区通过科技部验收，如皋盆景风情小镇入围省级旅游风情小镇。三是产业项目建设稳步推进。加快盆景大观园、盆景旅游风情小镇等超10亿元项目建设进度，推动森锦尔昕、天元印花设备、维尔茨汽车旋压轮毂、创怡尾气净化装置等亿元项目快报批、快建设，推动尔昕新中式家具、橡木家具、巨业杭萧三个续建重特大项目及其他在建项目早竣工、早投产、早见效。依托尔昕打造百亿级如皋智能家居产业集群；依托国家级特高压输变电产业基地等平台及神马电力、天南等企业，打造输变电产业百亿级集群；服务发展好巨业杭萧、祥谷钢构等企业，打造装配式建筑产业千亿级集群。

亮点三 坚持把统筹建设作为基本原则，城乡面貌持续改善。一是依法推动地块搬迁。完成昌昇集团等4个扫尾地块和盐通铁路、宝塔河整治等6个新开地块搬迁，加快推进郎庄小区周边、市旅游集散中心二期、蒲行新村一区解危等地块搬迁，尽快启动35#地块搬迁工作，积极配合相关部门做好29#B、133#两个地块依法搬迁工作。二是大力推进生态文明建设。园区3家南美白对虾养殖场锅炉、深井、清塘全部整治到位；545户畜禽养殖户全部完成整改提升并通过市级验收；龙池港、宗港河、茅稚河等15条镇级河道水系畅通工程正抓紧实施；完成如泰运河、如海运河河堤绿化408亩，超额完成市交任务；“十个必接”工作认真落实，完成污水管网建设5.75千米，为全市唯一达标镇区；及时处置中央、省、市交办环境信访问题202件，化解率达100%；园区全国生态示范镇和示范村创建通过省级初验。三是大力推动乡村振兴。多措并举引导村级创收，发展集体经济，目前14个村（社区）村营收入超70万元；18个村（社区）“四好”农路整治全面启动，镇西路、宗岱中心路、新民东路完成清障，长港路、新凌中心路提档升级进入扫尾阶段；精心布局绿化造林工作，累计完成成片林建设980亩，完成率达122.5%，超额完成市交任务；突出抓好垃圾日产日清，全面启动“生态保洁，以鱼养河”工作，“七位一体”长效管护有效落实。

亮点四 坚持把改善民生作为主攻目标，社会事业提标发展。一是精准脱贫成效显著。深入开展“走帮服”活动，实现走访“全覆盖”；“阳光扶贫”帮扶到户率100%，“一个不少、一户不落”实施精准扶贫，通过健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫、产业扶贫等方式，推动贫困农户收入稳定上升，至2018年累计脱贫604户、1408人，累计脱贫率达97.85%；长港、宗岱两个经济薄弱村村营收入稳定增长，2018年8月，联合出资购买金地城邦1号楼二楼店面房7间，预计每村每年收益在14万元以上。二是社会保障全面落实。建立全民参保登记长效机制，积极推进居保征缴、医保征缴和职工保险各类社会保险提标扩面，城乡“低保”、农村“五保”应保尽保，社会保险覆盖率稳居全市第一。三是社会事业蓬勃发展。积极开展“春风行动”“晚霞行动”，有力推动创业就业；结合老年人服务需求，在孔庙社区打造全市首家社区“日间邻里照料中心”；打造“花名堂”一站式惠残平台，高标准推进“残疾人之家”建设；积极配合城东小学建设推进，抓好如城小学、如城实验小学智慧校园建设，力争打造成省级一流的智慧校园；城东幼儿园顺利通过南通市优质园验收。

亮点五 坚持把法治理念作为根本遵循，社会治理深入开展。一是积极推进依法行政。认真执行《政府信息公开条例》规定，2018年共主动公开政府信息471条，受理依法申请公开67件，办结60件，办结率达90%，全年信息公开有关的复议、诉讼案件无一例撤销或败诉；全年发生行政复议案件4件，均予以维持。不断加强便民服务中心建设，扩展服务大厅面积，新增4个服务窗口，实现窗口人员、服务事项、管理制度“三到位”；围绕打造“全市一张网”的目标定位，对录入人员进行业务培训，目前园区、村（社区）便民服务中心服务事项已全部录入维护结束。二是社会管理有效提升。紧盯影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入开展平安法治如城建设，加快镇村综治中心提档升级，一级综治中心达标率达85.2%；大力推进“三治融合”治理机制建设，加快实现村民自治全覆盖；深入推动城乡社区网格化服务管理，实行“一格一员、定格定责”；建立“综合排查、分级管控、集中攻坚、多元化解”的矛盾纠纷化解体制，推进社会矛盾纠纷调解专家库建设，2018年以来共受理调处各类纠纷2566件，成功率100%，化解重大矛盾纠纷19件、行政争议1起，防止群众性上访9起，圆满完成上级交办的维稳、信访事项；实施综治信息化系统平台建设，有效整合信访、司法、综治等部门资源，全面提升服务效能；强化“一岗双责”安全生产责任制落实，建立健全安全生产监管责任网络，加大执法力度，全年未发生较大以上安全事故。

亮点六 坚持把“两个责任”作为管党抓手，作风形象不断优化。一是全面开展村（社区）党建标准化建设。以机关、村（社区）、“两新”党组织为主线，全面实施党建标准化、项目化建设。制定《关于进一步加强党的基层组织建设实施意见》，选派机关年轻党员任村（社区）党建指导员，实现了对各类党组织的指导；常态组织开展“我是党员，我上党课”“家风家训征集”“如城最美”等主题活动，收效明显；目前8个城市社区联合大党委已基本建成，社区阵地均已达到或超过建设标准；围绕社区特色打造党建特色品牌，陆桥“陆上桥联”得到居民称赞，迎新“小巷党建”初具特色；以打造“红领工作室”为抓手，加强九鼎、力星、神马等企业“两新”党组织建设。二是切实增强党员教育管理针对性和有效性。严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、“5+X”主题党日、党员政治生日等制度，扎实推进党员信息管理系统建设，健全党员记实管理机制。通过理论宣讲、党员冬训、中心组学习、道德讲堂等活动载体，加强党员教育管理。2018年冬训工作创新开展“我是党员，我上党课”理论宣讲微党课比赛活动，选拔组成理论巡讲团，结合“八大专场”分众化专题学习，听讲人变成了主讲人，创出冬训新活力。2018年5月起，组织开展“我骄傲，我是如城人”解放思想大讨论系列主题活动。“七一”全面启动“我是党员，我在如城”特色党建品牌创建工作，不断加强领导带头、上下联动、层层跟进的学习型党组织建设。三是严格落实全面从严治党责任。以配合做好省委巡视、市委巡察工作为重点，认真落实管党治党责任。园区党工委认真制定党风廉政建设主体责任清单，按序时进度推进责任落实，班子成员根据职责分工，制定个人责任清单，有序履行“一岗双责”责任，定期开展谈心谈话和上党课；严格执行中央八项规定，认真整治“四风”问题；认真完善大督查工作机制，重点抓好生态文明建设、阳光扶贫、投资工程等重点工作督查推进；严肃查处各类违纪案件，2018年共立案53件，结案38件；扎实推进“三清示范区”建设，建立“清读·清听·清说”廉政文化品牌，持续放大家风品牌效应，营造园区良好廉政氛围；认真做好市委巡察问题整改，截至目前，巡察反馈清单指出的53个问题，已经整改落实到位26个，已进行初步整改的7个，已取得明显成效的20个，巡察整改报告已通过市委第一巡察组审核并报市委巡察办。

亮点七 坚持把意识形态作为重要内容，宣传水平显著提升。一是不断强化责任落实。细化完善《如皋工业园区党工委落实意识形态工作责任制的实施方案》，加大意识形态工作目标责任制考核权重，推动村级党组织和党组织“一把手”切实履行好意识形态工作主体责任和“第一责任”，促进意识形态工作落细落小落实；定期召开党工委会议分析研讨意识形态领域情况，及时传达贯彻上级有关精神，掌握社会舆情动态，发现和处理倾向性、苗头性问题。二是不断强化阵地建设。利用“如城发布”微信、微博和《美在如城》社区小报三大媒体平台，严格把关、包装发布内容，每日推送各类正能量、接地气的信息，引导大批网友向正面思想舆论靠拢，遇到有可能发生的舆情能够提前发现、及时处置、有效回复；建立由机关工作人员、学校教师、大学生村官以及本地知名论坛、自媒体平台“意见领袖”型网友组成的网络文明志愿者队伍，入驻各大论坛、网站，发布正能量网贴和评论，不断提高网上议题设置能力和舆论引导水平。三是不断激发队伍活力。充分利用冬训、中心组学习、道德讲堂、社科讲堂、理论讲堂等活动载体，强化“如意讲堂”理论宣讲平台建设，采取机关和村（社区）双线并进、形式多选的方式，定期举办专家名师讲座、志愿者宣讲、微信微课堂等学习活动，同步推进“三堂融合”“江海大讲坛”工作，加强宣传思想文化干部队伍建设，不断提升政治素质、业务素质。

刘向阳

市委常委
如皋工业园区、如皋市长寿旅游度假区党工委书记

 

2019年，如皋工业园区（如城街道）将深入贯彻落实市委十二届八次全体（扩大）会议精神，紧扣全年目标任务，围绕“做实产业、做优城市、做好民生、建强队伍”四大重点，高质量建设“现代都市型产业示范区”。

全力以赴抓项目，做实产业。东、西部工业园区围绕高端装备、高端家具、装备式住宅等现有产业，做大总量；瞄准“高精尖特新”能摸到全球“天花板”的产业，做优质量；南部生态片区围绕国家全域旅游示范区创建，大力发展以生态旅游、高端服务业为核心的大健康产业，加快“六大地标”建设，进一步夯实“东进、西稳、南拓、融入主城”产业格局。主动作为抓服务，做优城市。围绕主城区搬迁改造、功能完善、经济繁荣，加快推动南美世贸中心、渤海商品交易所、总部经济大厦等建设，发展壮大总部经济；引入规划设计、律师事务所、外资银行等服务机构；推动天平市场、国际汽车城、苏浙大市场等提档升级，加快曙光酒店、壹言广场、国际园艺城等建设，打造服务业集聚区。认真细致抓落实，做好民生。推动花木、建筑等传统富民产业转型升级，大力扶持发展电子商务，深入开展“走帮服”“阳光扶贫”活动，织牢兜底保障网，坚决打好精准脱贫攻坚战；加快雨污管网提标改造，推进黑臭河道整治，坚决打好污染防治攻坚战；开展“春风行动”“晚霞行动”，打造城市社区日间照料中心，加快城东小学建设，擦亮平安法治如城品牌，有效提升民生质量。动真碰硬抓管理，建强队伍。强化基层组织标准化建设，推进村居公共服务中心提档升级，打造特色党建品牌；持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实党风廉政建设，选优配强党员干部队伍；充分发挥“如城发布”平台力量，不断放大“如城最美”“你好邻居”“我骄傲，我是如城人”等活动影响力，营造良好氛围。

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