2018年，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协工委和纪委的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，始终保持昂扬向上的奋斗状态，扎实做好稳增长、调结构、惠民生、优生态、保稳定各项工作，经济社会保持平稳健康发展，高质量发展实现良好开局。

聚精会神抓项目促发展，

发展根基不断筑牢

发展是第一要务。2018年是丁堰镇经济发展遇到较大挑战、转型升级爬坡过坎的关键一年，全年实现地区生产总值56.8亿元、增长8.9%；完成一般公共预算收入1.26亿元、下滑27.13%；全部工业应税销售112亿元，与上一年持平。全年实现服务业应税销售7.84亿元、增长12.48%；税收2375.2万元、增长65.9%；五大营利性行业营业收入2952万元、增长58.16%；限上企业零售额8703.6万元、增长18.38%。项目建设稳步推进。牢固确立“项目为王”的理念，全年续建10亿元工业项目1个，新建亿元工业项目3个，服务业项目1个，储备亿元项目5个。创新能力不断增强。积极推进产学研融合发展，全年引进省外高端人才2名，申报省“双创人才”1名、“雉水英才”1名。申报高新技术企业5家，高新技术产业产值占比达45.43%。园区建设全面启动。经过深入谋划，精心准备，集体决策，及时启动新工业园区开发建设，全力争取土规和城规批复，搬迁工作成效明显，主干道路框架逐步拉开，坚持高点定位规划配套，为培育镇区发展新增长点夯实基础。骨干企业克难奋进。2018年，梦百合家居、上海制皂、西东色织等骨干企业分别受到中美贸易摩擦、原材料价格连续上涨以及环保整改等因素制约，销售面临严峻形势，利润空间大幅下滑。面对下行压力，企业自力更生，艰苦奋斗，转型升级；政府全力支持，积极帮扶，全力保持重点企业平稳运行、渡过难关。

坚持不懈补短板攻难点，

生态环境不断改善

污染防治攻坚铁腕推进。针对小化工、小炼油企业“散乱多”的现状，丁堰镇坚决执行环保政策，重拳出击，毫不手软，大力推进化工“四个一批”和“散乱污”企业专项整治行动，7家化工企业按序时关停并通过验收，13家“散乱污”企业达到“两断三清”标准，规范处置废矿物油、含油污泥，及时消除环境隐患。建立并落实生态环境基层网格化监管机制，上级环保督察交办事项基本完成。环保基础短板不断补齐。积极争取市交通和住建部门支持，同步实施镇区主干道雨污分流和非机动车道改造工作，新建镇区污水管网5.5公里，沿线“十个必接”同步到位。实施老街污水管网建设，狠抓管网疏通维修，镇区日处理污水量上升4-5倍。针对镇污水处理厂占地小、无预留空间的难题，经过借鉴、反复论证，采用较先进的MDR罐体式处理方法对镇污水处理厂实行一级A提标改造。坚持规划先行、分步实施，对老丁堰乡沿如泰河、丁堡河西侧、五角场南侧等地段科学设计、反复研究，管网工程已招标结束，建成后镇区生活污水截污纳管、集中处理率将达75%。农业农村稳步发展。2018年丁堰镇被列为南通市“三个全覆盖”试点镇之一，累计建成高标准农田面积4.19万亩，占耕地面积69.7%；适度规模经营流转土地面积3.8万亩，占高标准农田84.6%；社会化服务联盟建设10个（其中重点村4个），服务联盟全覆盖。畜禽养殖后续整治全面完成，养殖直排现象得到坚决遏制，生猪养殖量持续压降。1400亩南美白对虾整治基本完成。扎实推进河长制工作，坚持问题导向原则，完成市级交办河道整治问题，扎实推进排口封堵和违章拆除工作。科学设计，分步实施，全面启动通扬河流域三四级河道治理，主要河道断面水质不断改善。镇村建设统筹推进。全域旅游创建成效明显。以建好“国投土地整理”“四好农村路”和“农路建养一体化”项目为抓手，累计修建农村道路25公里、农桥7座。“双整治”超额完成市交任务，完成率分别达103.7%、105.17%，新增耕地分别为109.7亩、358.2亩。整合丁堰城管、“七位一体”、环卫等队伍力量，持续强化集镇环境、村容村貌管理。

求真务实解民忧听民声，

群众福祉日益增进

教育事业优先发展。“书香特色、乡村风格”，刘海小学幼儿园工程建设基本竣工，积极协调化解学校用地、师资配备、功能配套等问题，确保新学校今年投入使用。及时足额保障教育硬软件投入，不断提高对优生保留、教学成绩的奖励标准，中考成绩取得历史性突破。村卫生室公有化全面完成，在全市率先完成公立卫生院建设，加强与市人民医院资源整合，提升服务效能。社会救助体系更加完善。临时救助89户、大病救助12户。鼓励支持镇养老院开拓“医养结合”，社会效益日趋凸显，“五保”户养老54人，社会托养29人。扶持就业困难人员98人，新增创业389人，协助下岗失业人员申请小额贷款23万元。开展“晚霞行动”，为有就业意愿的超龄人员“寻岗位”，实施人数达 4900人。在全市率先完成社保扩面任务，居民医疗保险全覆盖，城乡居民养老保险达97%。妥善处理25起劳资纠纷，保障职工合法权益。居民收入稳步增长。认真落实各项强农惠民政策，多方式、多渠道促进农民增收致富，预计城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%和9.8%。群众文化生活丰富多彩，百姓大舞台活动正常开展，刘海老年文艺队全镇巡演。社会大局和谐稳定。进一步明晰安全责任体系，扎实开展“四不两直”安全生产检查，现场交办、销号、整改，全镇安全生产形势保持平稳。扎实开展“六无村（社区）”建设、打黑除恶专项斗争等行动，保障人民安居乐业。认真贯彻落实矛盾纠纷排查和包案化解制度，扎实开展“走帮服”活动，帮助解决困难群众生活难题。

以身作则严要求树正气，

干事氛围更加浓烈

围绕建设人民满意政府，2018年，丁堰镇坚持把学习贯彻党的十九大精神作为重要政治任务。政府一班人围绕中心、维护大局，坚持以党委为核心开展工作，凡是经镇党委研究的决策部署事项，坚定不移推进落实到位，真正做到一个声音喊到底、一张蓝图干到底。严格落实党风廉政、意识形态责任制，认真抓好巡视反馈问题整改，持续推进政府自身建设，着力转变政府职能，加强行政监察和审计监督，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会公众舆论监督，办理人大代表建议26件，满意和基本满意率均为100%。

江苏明德玩具股份有限公司

 

丁堰纺织有限公司

丁堰镇党委书记 储开平

 

2019年，丁堰镇挑战与机遇并存，面临着新旧动能转换的重大战略机遇期。镇党委、政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创造性贯彻落实中央、省、南通和如皋市委决策部署，以滚石上山、爬坡过坎的锐气，奋力打造名副其实的工业强镇，奋力谱写丁堰高质量发展新篇章。

新的一年，全镇上下将坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，突出做实产业、做精城镇、做好民生、建强队伍四大重点，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础。一、主攻项目建设，加大有效投入，厚植“工业强镇”根基。认真落实“重大项目落地落实年”活动，力争引进亿元项目5个、超10亿元项目1个、服务业项目1个，目标通过两至三年的时间，培育一批有品牌、有技术、有核心竞争力的企业集群，致力打造工业强镇、资本重镇。二、聚焦农业农村，凝聚工作合力，加快“乡村振兴”步伐。发展壮大现代农业，加快美丽乡村建设，健全村居治理体系，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。三、坚持因地制宜，提升功能品质，展现“宜居小镇”魅力。统筹老镇区危旧房和反差地段改造，加强环境专项整治，着力提升城镇品质，推动城镇精细管理，持续完善交通体系。四、坚持绿色发展，做优生态环境，夯实“生态之镇”基础。严守耕地保护、开发强度和生态保护三条红线，强化污染源头管控，狠抓突出问题治理，坚定不移打好“三大保卫战”。五、立足惠民安民，促进社会和谐，打造“温情丁堰”品牌。加快富民增收步伐，提高公共服务水平，织密民生保障网络，让发展指标有更多的“幸福指数”、发展成果有更多的“民生含量”。