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下原镇：

继往开来，持续推进高质量发展

乾隆皇帝笔下的
精致小镇
——下驾原

万里长江飘玉带

一轮明月滚金球

美景一时观不尽

天缘有份画中游

“美景一时观不尽，天缘有份画中游。”下原镇自古交通便利，风景秀丽，既有江南水乡的湖光鳞波，也有江海大地的白墙黛瓦。近年来，随着盐通、沪通和通皋大道等的建设，下原加速融入了长三角一体化。2018年，下原镇在项目建设、城镇品质、三农工作、人居环境、民生改善五个方面取得了一定成效。

项目建设加速推进，创新转型不断加快。

2018年完成一般公共预算收入8479.26万元，增长17.7%，完成增值税11259.27万元，增长12.08%，工业应税销售、工业用电量、外贸进出口均实现两位数增长。在项目招引上，围绕“1+2+2”的产业定位，坚持“双轮驱动”，组织规模招商推介活动2次，签约落户9个3000万元以上工业项目，其中亿元工业项目8个，特色医疗产业项目4个。在项目服务上，推行“签约项目联系人制度”，有序推进希格玛、贝览得、臣杰、萃众等一批高质态项目的开工前准备工作；扎实推进2个亿元以上项目通过南通竣工验收；紧扣八项服务，实现产学研合作项目2个，医疗器械产业园获得江苏省商务厅“电商示范产业园”称号。在转型升级上，新增高新技术企业3家，引进省外高端人才2人，累计申请专利198件，职务专利122件，净增发明专利6件。对闲置资产清理排查，共盘活存量用地103亩，与11家企业签订效量提升协议。

城镇品质显著增强，承载能力不断提升。

镇区控制性详细规划已获批。镇政府河南41亩地块已成功出让，原派出所地块施工方案正组织报批。推进镇区精细化管理，狠抓镇容秩序、环境卫生、基础设施等管护。积极配合盐通铁路、通皋大道等重点工程的建设，高效完成下原段的搬迁任务，15天内完成沿线70户签约，稳妥推进沿线搬迁户的安置、交地、进保等工作。新修道路52.5公里，改造财政桥6座，拆坝建桥4座。顺利通过国家级卫生镇省级验收及省投项目省级终验。

三农工作扎实推进，真抓实干取得实效。

新招引落户规模农业项目10个，其中1000万元以上休闲农业项目2个，500万元以上种植项目8个。完成绿化面积1300亩，完成率162.5%，新增花木面积620亩，完成占补平衡175亩，挂钩复垦300亩。南通市级高标准农田项目全面竣工。完成张庄经济薄弱村高标准良田项目及张庄村河道整治项目评审。针对镇畜牧养殖业，常态化做好禽流感、非洲猪瘟、生猪调运的防控工作，规范做好病死猪无害化处理工作，组织多部门联动协作，抓好“放心肉工程”。

生态环境难中求进，人居环境持续改善。

扎实开展污染防控攻坚，2018年连续四个季度在全市考核中名列前茅，“散乱污”企业整改率、水泥砖生产企业“两断三清”率、家具企业和化工企业整治拆除率均为100%。对关闭拆除户、关停息养户、保留养殖户、已封堵排污口执行定期巡查机制。开展“清河行动”，对全镇4条二级河、11条三级河、144条四级河进行常态化巡查。整治提升内河码头10座，拆除非法码头4座，疏浚河道18条，其中黑臭河道8条，打造景观河道1条，清理沉船等阻水物48处，拆除拦河网32处。“七位一体”长效管护能力不断提升，人居环境逐步改善。

民生改善持续发力，幸福指数逐步攀升。

实现农村居民基本医疗、基本养老保险全覆盖，实现新增被征地农民保障即征即保。认真落实“五道医疗保障线”，推进重大疾病关怀机制，15个村（社区）卫生室公有化改革全面完成。花园幼儿园通过江苏省优质幼儿园现场验收。认真推进阳光扶贫，“建档立卡”低收入人口累计脱贫率达92.28%。实施“晚霞行动”“回流引”工程，新增城镇就业120人、创业35人，农村劳动力转移79人。加强“雪亮工程”建设，完备立体化治安防控体系,“扫黑除恶”专项斗争扎实开展，安全生产形势总体平稳。

一切过往皆为序章。2019年下原镇将在市委、市政府的坚强领导下，继续团结带领全镇干部群众，以“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的担当，接续开辟下原高质量发展新境界，以优异的新业绩向新中国成立70周年献礼。

下原镇党委书记柳杰军

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”2019年，下原镇将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实上级的决策部署，主动融入长江经济带战略支点重要支撑建设，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，全力开创我镇高质量发展新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

2019年，我镇重点聚焦实体经济，坚持“抓项目就是抓经济”的理念，抓住锡通大桥和通皋大道给下原镇带来的全新发展机遇，紧扣招商选资、项目推进、产业集聚，依托下原特色产业，打造全国医械耗材类分销中心和一批地标性企业。提升城镇品质，加快推进镇区控制性详规、村庄实用型规划进度，镇区精细化管理提质增效，启动镇区道路提升建设项目，吸引农民进镇购房居住，激发城镇活力，进一步完善通皋大道园区整体规划，提升园区综合承载能力和产业吸纳能力。增进民生福祉，继续打好三大攻坚战，加大民生投入，强化社会治理，推进新时代文明实践站、所建设，深化精神文明建设，改善人民生活，积极开展农村人居环境（七位一体）综合整治。加强队伍建设，全面从严治党，不断提升党的建设质量和党组织的凝聚力，以“踏石留印，抓铁有痕”的劲头，坚决防止“四风”问题反弹回潮，不断营造风清气正的干事创业氛围。