2020年，在市委、市政府的坚强领导下，高新区（城南街道）领导班子团结带领全区上下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实上级委各项决策部署，攻坚克难，凝心聚力，苦干实干，勇担重任，深入推进“三做一建”新实践，保持了社会大局和谐稳定，推动了全区经济社会各项事业全面发展。

讲规矩、守纪律  党的政治建设全面加强

始终把党的政治建设放在首位，把坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治规矩。

切实提高政治站位。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，充分运用理论学习中心组、“学习强国”等载体，抓好新思想“六进”工作，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神融入日常、抓在经常，引导全区上下切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织党工委中心组集中学习12次，开展了学习苏州“三大法宝”、答好南通“发展四问”、习近平总书记关于安全生产重要讲话精神等专题学习研讨活动。把学习所悟与对标找差、推动高质量发展相结合，制定出台《如皋高新区科技人才兴区、推动经济高质量发展激励意见》等政策，切实把习近平总书记重要讲话精神和省市委部署要求，转化为推动发展的思路举措。

深入抓好巡察整改。把市委专项巡察组整改落实作为重大政治任务，制定3个方面11项任务39条整改措施，党工委集体讨论整改方案，推动立行立改、标本兼治。强化巡察成果运用，扎实整改上级巡视反馈意见、环保督查、安全督察等问题，确保中央、省市委重要指示在高新区全面贯彻、执行到位。着眼常态长效，紧盯机关作风不扎实等问题，部署开展作风效能提升活动，全年共查处工作作风不实、工作纪律和制度执行不严等方面23人。

强化意识形态工作。坚持把意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入年度考核体系，区党工委全年专题研究意识形态工作4次。建立健全意识形态工作领导组、出台意识形态领域相关制度文件，持续建好用好网络文明志愿者、充实完善村级宣传员等三支工作队伍，全面提升意识形态工作水平。

重实干、勇担当  高质量发展韧劲不断提升

全力聚焦实体经济，凝心聚力谋发展，攻坚克难求实效，经济运行呈现积极向好的发展态势。

突出稳中求进，经济质效持续提升。全年预计完成一般公共预算收入6.75亿元，同比增长43.4%；预计完成工业应税销售40.21亿元，其中规模工业应税销售23.5亿元，同比增长18.6%；预计完成工业用电量14000万千瓦时，同比增长5.92%；预计完成服务业应税销售50亿元；预计全年完成到账外资5500万美元，同比增长19.4%；新增亿元企业4家、规模工业企业5家、规上服务业企业5家、限上企业7家。“三个全方位”月度评估在全市14个镇（区、街道）中保持前两名。

突出项目引领，发展后劲明显增强。招引质效不断提升。坚持优化招商机制，选优配强招商队伍，“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的氛围更加浓厚。成功举办第三届中国·如皋第三代半导体及智能制造论坛，累计招引落户10亿元以上项目6个，亿元以上项目6个，在手在谈的10亿元以上项目9个。总投资50亿元的正海磁材稀土永磁体项目成功落户并加快开工手续办理，各项目推进扎实有力。累计认定新开工10亿元以上工业项目3个、5亿元以上服务业项目2个，认定竣工项目5个、转化项目4个。17家工业企业完成技改扩面，10个项目加快开工手续办理。要素保障不断增强，盘活低效闲置用地611亩。平台载体支撑有力。突出与丁堰、下原共建园区联动互补2个项目落户共建园区。

突出改革创新，发展活力不断增强。重点改革持续推进。深入推进“区街分设”体制机制改革，调整优化区街部门设置，主责主业更趋清晰，运行模式更趋条线化、扁平化。创新创业凝聚发力。完成产学研合作项目19项，研发费用占主营业务收入比重3.9%，高新技术产业产值占比56.38%。2019年全省综合考评中，位列30家省级高新区第七、苏中苏北省级高新区第一。秦烯新材料成功申报省重点研发计划项目，获资金奖励120万元。15家企业成功认定省高新技术企业入库企业。3家企业成功认定南通科技创新型企业。佳宝机械获批省级工程技术研发中心。

突出三大攻坚，发展底线夯实筑牢。重大风险防控有方。深入落实政府投资项目财政承受能力评估机制，从源头上遏制债务增量；综合运用预算安排、资产债务置换等方式，稳妥推进政府债务化解，化解债务9.46亿元，下降幅度21.56%。污染防治推进有力。抓实大气环境治理，空气自动站点投入运行，建立扬尘防控点位长制度。扎实开展农村人居环境整治，水环境治理成效显著，考核位于全市第一方阵。安全生产扎实抓牢。严格落实安全生产“三管三必须”要求，对辖区598家生产经营单位开展了3轮企业自查、镇区普查，共发现隐患问题4431个，其中重大隐患6个，上级交办问题24个，实现整改“清零”，如期完成“一年小灶”各项目标任务。

明责任、优机制  全面从严治党落到实处

牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面落实新时代党的建设总要求，全力推动全面从严治党向纵深发展。

层层压实“两个责任”。加强对管党治党工作的研究部署和监督检查，全年召开22次区党工委会议，研究党建工作相关议题36个，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。与班子成员签订党风廉政建设责任书，明确5个方面19项具体责任；细化主体责任落实的10类41项具体举措，将全面从严治党的政治责任分解到点、落实到人。带头落实履责记实制度，坚持一事一记，实施每月监测、季度通报、年终考评，推动“两个责任”落到实处。

锻造过硬干部队伍。突出政治标准，坚持事业为上，选配适应新时代新形势新发展的干部，全年调整干部11人次，进一步选优配强领导班子。加强日常考核，通过谈心谈话、上下互评、月度考核、季度评优等途径，多渠道、多层次、多角度了解干部情况。突出组织把关，强化标准程序，坚持“凡提四必”，严把“动议酝酿、民主推荐、组织考察、讨论决定、公示任职”5个关口。

持续筑牢基层基础。扎实推进党支部标准化建设，严格落实“三会一课”制度，不断建强基层战斗堡垒。积极探索非公企业和社会组织党建工作新思路，创新“互联网+党建”“流动党员证”“农村流动党员集中联系周”等管理模式，打造华夏特色党建品牌。规范“两新”组织党建工作，统筹推进新兴领域党组织设置，组建3个非公企业党组织，撤销空壳企业党组织2个，开展“两新”组织集中换届选举，进一步激发“两新”组织党建活力。高质量完成红色引擎驱动E时代党建“书记项目”。

善统筹、重落实  乡村振兴进程不断加快

制定完善相关工作制度，不断强化对乡村振兴工作的整体统筹，明确分村班子成员和机关分村干部年终考核与所分工联系村（社区）的年度工作实绩相挂钩，严格实施考核，较好地促进乡村振兴各项工作的高效落实。

创新思路，全力抓好人居环境整治。确立了河道整治、三格式厕改三年行动计划和年度推进目标任务，2020年累计开工实施样板河整治14条，春节前将全面竣工；完成三格式厕所改造663户。大力度开展破落建筑整治，全年完成破落建筑拆除58个，修缮145个。创新思路推进垃圾处理工作，累计投入300多万元，建设农作物秸秆集中收储点，建立全街道生产性垃圾收集、运转、销售经营机制。高标准推进夏横河黑臭水体整治。彻底整治福寿东路沿街污水直排问题，违章店铺全部拆除，大型超市顶管连网实现污水全部纳管，极大改善了街道东大门形象。大力开展“十个必接”，全年累计接入污水管网单位159家。

多措并举，统筹推进社会事业。对安置小区尾房房源进行全面回头看，推进维修出新和环境提升，消除安全隐患，同时加快搬迁安置，实现国有资产的充分利用。大力实施土庙专项整治，累计完成土庙拆除153个。完成居民养老保险扩面17338人、企业职工保险扩面1575人，分别占全年目标任务的101.3%和281.3%。老龄、计生、文化、退役军人等工作有序推进。瞄准产业兴旺发展目标要求，因地制宜，努力打造有品牌、有特色、有带动力的现代农业项目。全年新增农业项目8个。农村集体经济持续发展，17个村（居、社区）村营收入均达70万元以上。

讲法治、建机制  依法行政能力显著提升

以完善治理体系、提升治理能力为总体目标，在抓发展的同时，认真抓好“一岗双责”工作。

重视信访维稳。研究出台有关制度性文件，对信访维稳工作进行制度化规定。同时，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，形成常态化会商研判机制，全年共排查矛盾纠纷953起，调处成功945起，成功率99.2%；大力开展“六无”社区创建工作，民商事案件数量与2019年同期相比下降19.3%。

狠抓安全生产。根据“企业主体责任、党委政府领导责任、部门监管责任”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，压实各方责任，扎实开展建筑施工、农业农村、社会事业等26个领域的安全生产专项整治工作，辖区内未发生重特大安全生产事故。

强化法治建设。不断探索完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，在辖区范围内全面实施网格化治理模式，将矛盾排查化解、安全隐患、环境保护、城市管理、人口信息等全部纳入网格管理。加强法治宣传教育，全年重点开展了《民法典》等法治宣传教育活动23次。坚持依法行政，严格执行重大行政决策程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，全面推进党务政务公开。

抓好廉政建设。廉政教育做到经常讲、会会讲，紧扣党风廉政教育月、“5.10”思廉日等教育时点，召开专题会议，大力开展党风廉政建设教育，学习廉洁从政各项规定，对节日期间易发的行为进行再强调，严禁党员干部收受礼品、礼金等，做到牢守底线，不碰红线，班子成员及机关工作人员未发生违纪违法行为。

2021年，高新区（城南街道）将深入贯彻落实市委十二届十二次全体（扩大）会议精神，紧扣“规模工业应税销售三年翻两番、高企数量三年新增100家、全省高新区排名挺进前15”的目标，进一步高点定位、开拓创新，主动作为、奋勇争先，推动各项工作开好局、起好步，为如皋高质量建设长江以北最强县市争做贡献。

 

检查安全生产

环境整洁的集中居住小区

河道整治换新颜

高铁南站正式开通

总投资50亿元的正海磁材项目成功落户

打造产业发展新平台载体

腾锐智能设备项目开工