2020年，市文体广电和旅游局在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕奋力建设“长江以北最强县市”的目标，一手抓疫情防控，一手抓文体旅融合发展，以“国家全域旅游示范区”创建为重点，统筹推进文体旅游事业齐头并进，各项工作取得了新进展新成效。

全面履行疫情防控职责

一是扎实抓好疫情防控。根据国家文旅部、省文旅厅、南通文旅局以及我市疫情防控指挥部统一部署，切实担负疫情防控政治责任，在疫情暴发之初，果断关停所有文体旅游场所，组织精干力量不间断开展巡查督查。在常态化防控期间，强化跟踪指导和监管，督促文体旅游场所精准有效落实防控措施，推动室内外旅游景区、公共文体场馆逐步有序开放，夺取了疫情防控与经济社会发展“双胜利”。二是丰富线上产品供给。疫情期间，文体场所创新推出线上服务模式，免费对外提供数字资源，创作各类文艺作品近20篇，制作“小小科学家——亲子实验”视频，推出科学健身、“云逛馆”栏目，通过微信公众号、网站等平台丰富群众居家生活。三是积极推动复工复产。对照苏政50条，积极组织符合条件的绿色网吧、旅行社等申报省纾困补助资金。举办2020“长寿之乡·诗意小城”如皋文化旅游资源推介活动、“雉水之夜”文旅消费季活动，激发“夜间经济”发展潜能，培育文体旅消费集群，推动文体旅企业复工复产，东大街被评定为“江苏省级夜间文旅消费集聚区”。

不断丰富公共服务供给

 

持续擦亮“雉水之夜”文化品牌，开展“雉水之夜”镇村行活动。大力实施“四送工程”，全市送戏80场，送图书1.2万册，送展览23场，送培训1.25万人次。广泛实施镇村“4.6”计划，举办“乐一天”文体艺术节147场。创新开展新时代文明实践志愿服务119场次。音乐作品《故乡的柳》、小品《汤圆》荣获省十四届“五星工程奖”。歌曲《背故乡》荣获2020省文艺大奖声乐作品三等奖。组织第五届如皋市文学艺术奖评选、原创优秀舞台文艺作品大赛，不断创作、打磨一批反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品。

 

持续推动全民健身体育

 

竞技体育、品牌赛事实力不断攀升。在国家“全民战役·健康你我”踢毽赛中，如皋喜获第一、第二名各2个。全国U系列田径投掷锦标赛获第一名1个，第二名1个，第三名2个。2020年田径青少年（U16）铁饼铅球冬季训练营项目挑战赛，荣获1金3银3铜。省县级田径比赛获得3银2铜。省级中长跑竞走锦标赛暨田径冠军赛，荣获2项冠军。省第四届青少年游泳赛，如皋队喜获3项冠军。支云足球队成功保甲，高标准举办第四届“MLILY梦百合0压床垫杯”世界围棋公开赛、2020江苏省老年人体育节活动如皋分会场开幕式等赛事。

 

大力推动全域旅游创建

 

一是全域旅游创建成效凸显。2020年，我市创成南通市唯一的江苏省全域旅游示范区，盆景大观创成国家4A级景区，华夏电影文化中心创成国家3A级旅游景区，水绘园度假区获批“南通市级旅游度假区”，平园池村获评“全国乡村旅游重点村”。二是文旅项目建设加快。以国家5A级景区服务功能标准推动水绘园风景区提档升级，推动长江镇文旅产业规划，整合药用植物园、金岛生态园、恒大项目等资源，争创省级旅游度假区，推进平园池温泉小镇项目加快建设。三是文旅资源推介力度加大。“踏寻红色足迹·传承革命精神”精品红色旅游线路采风、“南通-如皋早茶旅游专线”、如皋长寿八大碗评选等活动成功举办，第九届旅游文化节开幕式直播现场观众达16万多人，宣传推介力度不断加大。

平稳推进文体旅游产业发展

 

制定《如皋市促进文化产业高质量发展激励办法》，充分发挥考核指挥棒的作用，促进全市文体旅产业发展。全市共接待游客1406万人次，环比增长97%，恢复至上年同期89%，实现旅游综合收入135亿元，环比增长76%，恢复至上年同期71%。文化产业营业收入超过130亿元，同比增幅5.12%。该局荣获“南通市文化产业先进单位”，如皋文化创意产业园获“南通市十佳示范园区”荣誉，南通荣威娱乐用品有限公司被评为“江苏省体育产业示范单位”，体彩销售突破1.77亿元。

 

深化加强文化遗产保护传承

 

古运盐河、古掘沟考古调查、勘探通过了省文物局专家组的检查、验收。博物馆获评国家三级馆，我市被列入全国《革命文物保护利用片区分县名单（第二批）》，红十四军纪念馆成功备案。如皋丝毯织造技艺入选国家级非遗项目，8个非遗项目列入南通市第五批非物质文化遗产名录，3名传承人列入第五批江苏省非物质文化遗产代表性传承人，13名传承人列入第六批南通市级非物质文化遗产代表性传承人。

 

着力提升行业管理执法水平

 

全年累计出动检查5000余人次，监管覆盖1300余家次，共办结各类案件28件，罚款金额16.3万元，受理有效举报13件，收缴、劝拆“小耳朵”及零件112套，查获“黑广播”两处，收缴非法设备2套，我市荣获省2020年度境外卫星电视传播秩序专项整治工作先进单位。全年组织安全、普法、旅游业务培训6次，开展安全应急演练2次，如皋被评为“全省广电系统“七五”普法先进单位”。积极参加南通市导游大赛，我市荣获最佳组织奖。

 

牢固织密安全监管“防护网”

 

出台《安全生产“一岗双责”及相关制度》《文体旅游行业安全生产约谈办法（试行）》《文体旅游行业安全生产专业委员会工作制度》等系列文件。建立“条块结合、排查整改、督促提升”的巡查督查机制。积极发挥“双随机”机制作用，将安全生产作为主要检查内容之一。引入第三方专业机构，对重点单位进行“体检式”安全普查，对发现的问题进行了交办，全部完成整改闭环。开展“奋战一百天，全力保安全”和安全生产大整治，确保一年小灶圆满收官，三年大灶有序推进。去年6月份，该局策划组织“八个一”的“安全生产月”活动，被评为先进集体。

高水平开启“文体旅强市”建设新征程

市文体广电和旅游局局长 谢裕斌

2021年，文体旅游业按照“十四五”发展的指导思想，围绕建设“文体旅强市”总体目标，紧紧抓住申报“国家历史文化名城”，争创“国家全域旅游示范区”“全民运动健身模范县市”契机，统筹推动文体旅全面发展，为我市高质量发展贡献力量。

以申报“国家历史文化名城”为抓手，推动“一院两园六馆”建设。完善产业扶持政策，打造特色“文化产业示范园区”和一批示范基地（企业）。创作一批高质量文艺精品，推进古掘沟大运河遗址考古工作取得新成效，力争一项省级文保单位升格为国家级文保单位。启动7项文化课题研究，通过课题研究平台，加快服务项目落地，努力实现建设一支队伍，打造一个平台，完成一本著作，打磨一台戏剧，建设一座园林的工作目标，打造“诗意小城”。

以创建“全民运动健身模范县市”为抓手，推进“一馆两园双百”建设，打造“六大品牌赛事”，以支云主场改造为重点，建成3.5万座专业足球场馆，新建智慧体育公园2个，建设健身步道100公里、足球场地100片。举办南通支云足球主场赛事、如皋马拉松、“梦百合杯”世界围棋公开赛、环太湖国际自行车俱乐部巡回赛、全国田径投掷项群赛、皮划艇锦标赛等六大特色品牌赛事，打造“活力之城”。

以创建“国家全域旅游示范区”为抓手，推进“一核两区三园”建设，规划建设“六大文旅消费集聚街区”。推动水绘园为核心的古城片区提档升级，争创省级水绘园度假区、长青沙度假区，打造古掘沟历史文化遗址公园、古龙游河湿地公园、雉水花谷公园。加快推进长江药用植物园、平园池荷香民俗园创建国家4A级景区。进一步加大项目招引，培育文旅规模企业10家、国家3A级景区1家，四星级酒店1家，打造“休闲小城”。

版面策划：阮强舟

　　　　　章　强

撰 　稿：宋淑娜

图　 片：袁小建