2020年，市退役军人事务局瞄准“让军人成为全社会尊崇的职业”这一目标，按照“基础工作抓规范、业务工作抓提升、难点工作抓突破、重点工作创特色”的工作要求，扎实做好退役军人服务保障体系建设，全面落实各项政策制度，着力提升优待关爱水平，大力扶持退役军人就业创业，切实保障退役军人合法权益，各项工作均取得显著成效。

建立科学高效组织管理体系

推动全市各镇（区、街道）、村（居、社区）建立退役军人事务工作领导小组，各镇（区、街道）党委（党工委）书记、村（居、社区）党支部（总支）书记担任退役军人事务工作领导小组组长。全市各级退役军人事务工作领导小组认真贯彻落实中央、省、市关于退役军人工作的部署要求，坚持把关定向、系统推进，党对退役军人事务工作的集中统一领导全面加强，有效形成了党委领导、政府主导、部门联合、军地协同、社会参与的退役军人工作格局，凝聚起做好退役军人工作的强大合力。

构建标准规范服务保障体系

对标有机构、有编制、有人员、有经费、有保障“五有”要求，持续完善市、镇、村三级退役军人服务保障体系建设。全市410名专兼职工作人员全部到岗到位，围绕国家示范型退役军人服务中心（站）创建标准，各级退役军人服务中心（站）软硬件基础设施提档升级，环境氛围布置兵味十足，业务受理办理全面展开。推行“互联网+退役军人服务”，构建了直通镇（区、街道）的退役军人事务视频会议系统和实时指挥调度平台，退役军人工作信息化水平进一步提高。推行统一人员服装、统一工作标牌、统一亮明身份、统一文明用语和场地建设规范、服务保障规范、接待办理规范、内部管理规范“四统一四规范”做法以及亲自登门拜访、亲力办好实事、亲情解决诉求“三亲”工作法，有效提高了各级服务中心（站）办事效率和服务质量。市退役军人服务中心全年共接待咨询来访5600余人次、网上咨询3700余人次，接收各类信访件171件，受理率、处理率、反馈率均达100%。

扶持退役军人稳定高质就业

面向全市退役军人组织专场招聘活动5场次，提供就业岗位500余个，达成就业意向近百人。109名下岗失业转业志愿兵通过专门岗位开发实现再就业。扎实开展退役士兵返乡欢迎仪式和适应性培训，帮助退役军人树立正确的择业观，建立科学的职业规划。鼓励自主就业退役军人提高自身竞争力，组织180人复学提升学历，发动100余人报名参加职业技能培训。持续深化“定岗式”退役军人培训品牌运用，对接企业用工需求，助力退役军人实现精准就业。成立如皋市君和民现代农业发展有限公司退役军人就业创业孵化基地，坚持送教上门，扶持退役军人创业就业。精心组织退役军人参加创业创新大赛，我市2个参赛项目分别获南通预赛一、二等奖，荣获省赛三等奖，其中一个项目被省推荐参加全国退役军人创业创新大赛。积极寻求社会资源支持，与市邮政公司签订战略合作协议，建立“军邮服务站”，为退役军人和家属拓宽就业创业渠道，吸纳了更多有志向有担当的退役军人投身乡村振兴发展。

营造尊崇尊重退役军人浓厚氛围

积极回应群众期盼，全年慰问驻如部队官兵10余次，全市58个机关部门慰问走访29个对接驻军连队。及时看望慰问如皋籍抗洪英雄冒小驰家庭，走访慰问武汉疫情防控一线军人家属、50名健在抗日战争老战士老同志和边海防困难官兵，着力解决家庭困难，传递党和政府的关怀与厚爱。为立功受奖如皋籍现役军人及驻如部队官兵发放奖励金86.84万元。广泛开展拥军优属优惠服务月活动，举办“双拥”文艺联欢会暨首届“最美退役军人”颁奖典礼，在社会上渲染了浓厚拥军氛围。发挥以学雷锋义工站为代表的社会组织优势，带动了更多的社会力量参与拥军优属工作。开展“清明祭英烈”网上及现场祭扫活动、“9.30”烈士公祭日暨《烈士光荣证》颁授仪式，进一步弘扬革命传统，激发群众爱国热情。

推动退役军人政策落地落实

严格落实安置政策，积极探索“直通车”式安置办法，不断健全“阳光安置”工作机制，2020年，我市接收计划安置军转干部23名，共协调行政和参公岗位29个，争取了一定数量实职岗位，选岗成功率和满意度均达100%。接收符合政府安排工作条件退役士兵29名，提供了53个事业单位和国有企业岗位，其中事业单位岗位占比24.13%，安置率达100%，安置质量稳步提升。认真落实优抚褒扬政策，全年发放各类优待补助经费共计1.15亿元，落实全市14000多名优抚对象免费体检和10690名对象住院医疗商业保险金缴纳工作。稳步推进优抚对象数据核查和《残疾军人证》等证件换发工作，确保了符合条件的退役军人优待政策应享尽享。加强“慰烈工程”规范化管理，认真开展烈士纪念设施数据核查，烈士纪念设施管理和保护水平持续攀升。迅速落实部分退役士兵保险接续工作，按照“应保尽保、平稳有序、按期完成”的标准，妥善解决了退役军人的后顾之忧。抓实军休人员“两个待遇”落实，持续改善军休环境氛围，增添活动设施，确保了军休人员老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐。

延伸退役军人服务保障触角

指导全市村（居、社区）建立退役军人党小组，将每一名退役军人党员纳入组织视野，接受组织教育，感受组织关怀。广泛动员退役军人参加退役军人“微党课”巡回宣讲，激励退役军人不忘初心、砥砺奋进。围绕“五有”“两高”标准推动中如、标龙、六建、供电、华灿电讯、益昌、市技工学校等7家企事业单位完成“退役军人之家”创建工作，进一步拓展了退役军人活动阵地。联合市图书馆打造全省首家“退役军人阅读书屋”，与华夏电影胶片修复技术有限公司共同建立“红色文化传承教育基地”，推出“革命文物网上秀”系列主题活动，丰富了退役军人精神文化生活。深入开展常态化联系退役军人工作，广泛听取、认真采纳退役军人意见建议。组建市镇村三级退役军人“红色先锋”志愿服务队，积极开展扶贫走访、政策宣讲、纠纷调解、文明创建等志愿服务活动，不断激发退役军人内在优势。特别是新冠肺炎疫情发生后，全市1000余名退役军人主动请缨，奋战一线，为全市打赢疫情防控阻击战贡献了强大正能量，推动形成了退役军人当先锋做表率，引领向上向善社会风尚的良好局面。

依法保障 多维服务

开启退役军人工作新征程

市退役军人事务局党组书记、局长 冯昕

2021年1月1日，《中华人民共和国退役军人保障法》正式施行，标志着退役军人保障工作进入了法治化新阶段。在新的一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府和上级退役军人事务部门的部署要求，准确把握新发展阶段、努力践行新发展理念，以满足退役军人日益增长的美好生活需要为目的，以务实举措、担当实干，努力开创退役军人工作高质量发展新局面，以优异成绩庆祝建党100周年。

建强退役军人服务保障体系。持续完善各类软硬件设施建设，确保有人有条件干事，进一步筑牢服务基础。深入贯彻“人民至上”服务理念，加大就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益保障等工作力度，完善内部规章制度，进一步提升服务效能。发挥好退役军人各类信息系统作用，妥善用好退役军人事务视频会议和指挥调度平台，优化办事流程，着重解决退役军人退役办理相关手续环节多、部门协调配合、数据互联互通等问题，力争让服务对象“最多跑一次”，进一步提升服务信息化水平。

多措并举推动退役军人就业。统筹协调军转人员岗位安置，严格按照指令计划，健全“阳光安置”工作机制，不断提高军转安置工作的透明度和公信力。加强与人社、教育、公安等部门配合，做好随迁家属、子女入学入托、办理落户等工作，确保人到家安。持续加强就业创业指导，建立学历教育与职业技能培训并行的教育培训体系，鼓励退役军人参加学历继续教育和接受中等职业教育，不断提升就业创业综合素质。主动搭建创业就业平台，放大“定岗式”招聘品牌效应，推进“教培先行、岗位跟进”的行业合作模式，筛选更多优质企业参与专场招聘活动，打通就业渠道。优化退役军人创业就业信息平台建设，为退役军人创业就业架好桥梁。

稳步提高优待关爱水平。依法落实优抚褒扬政策，加强优抚资金发放情况检查督导，做好重点优抚对象医疗巡诊、疗养及康复辅具配发等实事工程，促进各类优抚对象认定和档案管理规范化建设。不断完善双拥工作机制，积极开展走访慰问，按时间节点完成军地互办实事项目。常态化组织双拥晚会和拥军优属优惠服务月等活动，大力培塑军民团结奋进的双拥文化氛围。提升烈士纪念设施管护水平，健全立功受奖报喜、重大庆典邀请等全流程工作机制，营造褒扬英烈浓厚氛围。夯实社会化优待举措，坚持政府主导、鼓励社会参与，推动服务工作人性化、个性化、精准化，从根本上提升服务对象的幸福指数。

有力维护退役军人合法权益。严格遵守《退役军人保障法》，不折不扣执行退役军人工作政策。充分发挥“一中心两站”的作用，及时掌握服务对象的思想动向，耐心细致做好政策宣讲、矛盾疏解、困难帮扶、就业扶持等工作。依法用好“退役军人关爱基金”，切实保障退役军人生活质量水平。始终畅通信访渠道，认真办理退役军人反映诉求，回应退役军人关切热点，坚持依法依规与真情服务并重，实现矛盾就地化解、服务精准规范、管理日臻完善。广泛宣传退役军人优秀事迹、树立优秀退役军人典型，深入挖掘退役军人所蕴含的巨大潜能，推动退役军人从军事人力资源向经济社会发展重要力量转化，不断彰显新时代退役军人价值。

策划：夏勇 高学煌

文图：陈艳 张海峰